Das Experiment, über Auktionen den Mobilfunkmarkt zu organisieren, hat eher mäßige Ergebnisse gebracht. Vieles spricht dafür, künftig auf Versteigerungen zu verzichten, meint Frank-Thomas Wenzel. Umso wichtiger aber wird es, den Ausbau der Netze zu steuern – notfalls mit heftigen Sanktionen.